红头文件是什么（红头文件是什么单位发的）

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“红头文件”并非法律用语，其指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。是指权威性的文件。

红头文件是排除法律、行政法规、地方法规、行政规章以外的“乡、镇人民政府的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、国务院部门的规定”，还包括各级党委、人大、政府、政协所出台的各种政策性文件、决定、意见等。

“红头文件”并非法律用语。“红头文件”因往往套着象征权威的“红头”而得名，泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件，长期以来都是各级行政机关实施行政管理活动的重要抓手。

红头文件的解释 [red document] 党、政机关下发的文件，刊头的名称常印成红字，俗称红头文件详细解释指党、政领导机关下发的文件。因版头名称常印成红字，故称。

企业红头文件是企业针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力，涉及到他们的权利和义务，而且也在行政法规、规章以外，因此大多数公司将其作为机密文件、任职文件和紧急文件的别称。

所谓大红头，就是以政府的名义发布的大字号的红头文件，比如：**市人民政府文件。大红头文件的发文字号往往是“*政”多少号文件。

“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。

红头文件具有如下的意思：是指文件的格式文件的正上方是标题，而标题的的文字，采用醒目的红色的大字。

红头文件指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。是正式的文件。红头文件有广义与狭义之分。

从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。

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