## 地方财政收入来源### 一、 简介 地方财政收入是地方政府行使职能、提供公共服务、保障地方经济社会发展的重要物质基础。了解地方财政收入的来源构成，对于分析地方财政实力、优化财政结构、促进区域协调发展具有重要意义。### 二、 地方财政收入来源构成地方财政收入来源主要包括以下几个方面：

1. 税收收入

地方税:

由地方政府依法自行设置和征收的税种，主要包括：

房产税

城镇土地使用税

耕地占用税

契税

城镇土地增值收益

资源税（除海洋石油资源税以外）

城市维护建设税

印花税（证券交易印花税除外）

烟叶税

屠宰税

地方教育附加

文化事业建设费

其他地方税收

地方共享税:

由中央政府设置、地方政府征收，收入由中央和地方共享的税种，主要包括：

增值税

企业所得税

个人所得税

资源税（海洋石油资源税）

其他共享税

2. 非税收入

专项收入:

指国家为实现特定目标，通过法律法规规定，由特定部门组织征收或以其他方式筹集，并纳入财政专户管理的资金。主要包括：

行政事业性收费收入

政府性基金收入

国有资本经营收入

其他专项收入

其他收入:

除上述收入以外的收入，主要包括：

罚没收入

国有资源（资产）有偿使用收入

其他收入

3. 转移支付收入

一般性转移支付:

由中央财政拨付给地方财政，用于弥补地方财政收入不足，支持地方政府履行支出责任的资金。

专项转移支付:

由中央财政拨付给地方财政，专项用于支持地方政府特定领域或项目的资金。### 三、 地方财政收入来源特点

1. 以税收收入为主:

税收收入是地方财政收入的主要来源，其中共享税和地方税共同构成地方税收体系。

2. 收入结构不尽合理:

一些地方政府的税收来源过于单一，非税收入占比过高，财政收入质量有待提高。

3. 地区间差异较大:

受经济发展水平、产业结构、政策因素等影响，不同地区的地方财政收入水平存在较大差异。### 四、 优化地方财政收入结构的建议

1. 加快地方税体系建设:

进一步完善地方税税种设置，优化税制结构，增强地方财政收入的稳定性和可持续性。

2. 规范非税收入管理:

加强非税收入征收管理，规范收费项目，清理不合理收费，防止出现乱收费、乱罚款等现象。

3. 加大转移支付力度:

中央财政应加大对地方财政的转移支付力度， 特别是加大对欠发达地区的财政支持，促进区域协调发展。

4. 培育地方财政收入增长点:

积极培育新兴产业，优化产业结构，促进经济高质量发展，为地方财政收入增长提供持续动力。### 五、 总结地方财政收入是地方政府提供公共服务、保障地方经济社会发展的重要物质基础。优化地方财政收入结构，对于提高地方政府的财政保障能力，促进区域协调发展具有重要意义。

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